|
L'administració
oberta de Catalunya
24/07/2003. Per Jordi Mas, Softcatalà.
Què és
l'AOC?
L'Administració Oberta de
Catalunya (AOC) té com a
objectiu fer de finestra única en les relacions de les
administracions públiques catalanes a Internet, és a dir,
oferir al ciutadà la possibilitat de gestionar tots els seus
tràmits amb l'Administració des d'un sol canal, des de
sol·licitar un servei a l'ajuntament de la localitat on viu fins
a demanar un ajut a un determinat departament de la Generalitat.
Conceptualment, està en la línia de projectes d'altres
països, com ara el Goverment Gateway del govern britànic.
L'AOC és un projecte que va ser aprovat per tots els partits
polítics el 23 de juliol de l'any 2001; a nivell de plantejament
és totalment adequat i necessari, i, de fet, la majoria de
països europeus estan iniciant o desplegant projectes semblants.
Una història no
gaire llunyana
El divendres 14 de setembre de 2001 ens vam despertar amb una
notícia sorprenent: el vinent dilluns, la Generalitat convocava
els mitjans per presentar el Windows XP Professional en català.
El meu primer pensament va ser que Déu existia, i que a
més era català, perquè traduir un sistema operatiu
d'un volum i complexitat considerables, com ara el Windows XP, requeria
uns esforços força importants. La notícia, que el
Govern va desvincular del projecte AOC, va tenir molta
trascendència en el decurs d'aquest.
El dilluns 17 de setembre s'anunciava el Windows XP Professional en
català i futures actualitzacions del mateix. Tot de forma
automàtica i sense cap cost per a la Generalitat; aquest fet era
realment una novetat si es tenia en compte que anteriorment s'havien
pagat fortes quantitats per les traduccions al català d'altres
versions del Windows. En paraules del
propi Artur Mas i Gavarró, "Catalunya forma part d'un club
seleccionat de països que disposen d'un mercat informàtic
de mentalitat oberta". Aquell dia va ser un orgasme sense
límits. Els nostres governants afirmaven que el català
entrava en una nova dimensió en les noves tecnologies. Mai no
vaig entendre, però, què feia un conseller en cap
presentant un producte d'una empresa comercial, especialment quan cap
representant de Microsoft no hi va anar, a la presentació. Es
devien ensumar el xou.
Malauradament per al català com a llengua i per als nostres
impostos, la història era molt diferent: només cinc dies
més tard, Softcatalà desvetllava que tot no
era pas tan idíl·lic com la Generalitat explicava:
Microsoft publicaria un pedaç que només funcionaria amb
el Windows XP Professional (la versió per empreses que costa el
doble que la domèstica) i que, a més, només
traduiria el Windows parcialment, i solament el programari (sense la
documentació ni la instal·lació). El català
al Windows XP, doncs, quedava relegat a una llengua de segon ordre,
lluny del francès, l'alemany o l'espanyol que disposaven de
versions traduïdes completes.
El setembre del 2002, quan es va presentar definitivament el Windows XP
Professional en català, un any després de la
versió en espanyol, la presentació la va dur a terme el
conseller Andreu Mas-Colell, en uns termes molt més mesurats i
menys orgàsmics, i entonant el "sabem que això és
només un petit pas per al català". El Windows
català mostrava la seva autèntica utilitat: servir de
interficie pels funcionaris que havien de fer-lo servir en el projecte
AOC. Era la torna de Microsoft davant la gran factura que
pagàvem els
catalans en llicències de programari.
L'AOC i el català
Uns mesos abans, Antoni Vives i Tomás, actual Secretari de
Govern de la Generalitat, un polític de l'òrbita
d'Àngel Colom que va que passar per ERC i que ha acabat en les
files de CiU, i Lluís Jou, ex-director de Política
Lingüística, van acabar confiant en Microsoft per al
projecte Administració Oberta de Catalunya, gràcies a la
mà d'Accenture (ex Artur Andersen Consulting) que va aconseguir
la gestió del projecte sense concursos públics ni consens
parlamentari.
Accenture va designar Microsoft com a proveïdor únic de
programari. Les empreses encarregades de dur a terme el projecte serien
Accenture i, lògicament, Avanade, l'empresa compartida entre
Accenture i Microsoft per desenvolupar solucions tecnològiques.
També es comptava amb T-Systems, que era l'antic Centre de
Telecomunicacions i Tecnologies de la Informació després
de la seva privatització i venda a l'operadora alemanya
T-Mobile.
El cost pressupostat del projecte Administració Oberta durant
els primers quatre anys és de 120 milions d'euros, és a
dir, 20.000 milions de les antigues pessetes, incloent la
formació dels funcionaris. Estem parlant, sens dubte, de la
inversió més gran feta pel Govern en noves
tecnologies.
El projecte dissenyat per la Generalitat i Accenture
donava l'esquena a les administracions locals, l'experiència
tecnològica de les quals va ser menyspreada a l'hora de
plantejar el projecte. Casos d'èxit eren l'Ajuntament de
Barcelona o el de Sabadell. Veus molt rellevants del món local,
com ara el president de Localret , Jordi Valls, van criticar que,
en temes tan bàsics, s'actués de forma unilateral.
No tots hi estem d'acord
El 23 d'abril de l'any 2002, Softcatalà impulsava la 'Campanya per l'ús del
programari lliure en l'administració pública' i
presentava un Manifest
amb el suport d'algunes de les entitats més representatives del
món Internet a Catalunya. L'objectiu de la campanya era
sensibilitzar les administracions públiques, i el conjunt de la
societat, de la importància i els efectes positius que té
dur a terme una política d'ús d'aplicacions de programari
lliure en les tecnologies de la informació, i de la
importància de preservar els drets civils dels ciutadans en el
món digital.
Els conceptes plantejats al manifest eren pràcticament oposats
als utilitzats pel Govern per tal de desenvolupar el projecte AOC,
incloent-hi l'ús de programari de propietat, el no respectar
l'ús de diferents plataformes per part dels usuaris i la manca
de previsió en l'ús de formats estàndard, per
mencionar-ne només alguns. Un altre tema preocupant era on
acabarien les dades del ciutadà entre tant outsourcing com el
projecte plantejava.
Manel Sanromà, director de l'empresa PuntCat (encarregada del
portal de l'AOC), en declaracions
al Diari de Barcelona afirmava que "és molt més
fàcil parlar amb Microsoft que amb Linux" i que "és molt
més fàcil arribar a acords comercials amb Microsoft
perquè tradueixi part del seu software".
S'escapa al meu enteniment com una aposta estratègica i una
inversió tan important no es van consensuar amb un nutrit grup
d'experts reconeguts del tema, especialment amb les universitats del
nostre país. Amb un debat adequat es podria haver avaluat
l'ús de solucions en programari lliure, que tenen avantatges
indiscutibles en molts aspectes, incloent-hi el cost, i que és
la direcció que molts països estan prenent o en
procés de prendre.
La falta de planificació sempre es paga cara. La manca d'una
planificació clara per part del govern de la Generalitat de
Catalunya en temes de llengua i noves tecnologies té, com a
efecte col·lateral, que finalment es decantin per Microsoft com
a únic proveïdor del projecte AOC. En aquest sentit,
confiar a única empresa en posició de monopoli el futur
de la nostra llengua i un projecte d'aquesta mida és, com a
mínim, arriscat.
La presentació de
l'AOC
El projecte AOC es va presentar el 3 de juliol del 2002 a la Casa de La
Llotja de Mar. La presentació va ser un veritable xou
mediàtic, amb una mostra de despesa de recursos només
vista anteriorment en la època de les puntcom; la gran
diferència era que, aquest cop, els diners eren públics.
En resposta a la pregunta parlamentària del Partit Popular
[25/09/2002
BOPC, 337, pàg. 33] el Govern afirma que la despesa total,
només d'aquesta presentació de dues hores, va ser de
75.126 euros, és a dir 12,5 milions de les antigues pessetes.
Quedava clar que el projecte de l'AOC s'havia de vendre bé a
major glòria del futur candidat Artur Mas, i que no s'hi
escatimarien despeses. En la presentació, la Generalitat va
enfocar el projecte com si fos tot seu, restant importància a
les administracions locals, quelcom que aviat els passaria factura.
Un altre tema que espantava era el fet que es volia vendre publicitat
per al que seria la finestreta única de l'administració
pública. En declaracions a El Periódico de Catalunya
(06/07/2002) , Miquel Estapé, director de desenvolupament i
aliances de Puntcat, afirmava que "la publicitat serà molt suau,
com la que apareix en cercadors, en què, quan es busca un
concepte, apareix un enllaç amb un servei relacionat i la
descripció del producte", i també assenyalava que els
ingressos per publicitat serien de 6 milions d'euros per any (1.000
milions de pessetes). Aquestes previsions, en el moment de fer-les, ja
eren totalment desmesurades i fora de la lògica de mercat;
esperem que no es tinguessin en compte en cap pla de negoci. Com
és natural, aquestes previsions econòmiques no s'han
complert, és més, els ingressos de l'AOC per publicitat
tendeixen a zero. Diferents membres del PSC i Localret van mostrar el
seu desacord amb la decisió d'incorporar publicitat.
Aquest document és (c) 2003 Jordi Mas i
Hernàndez. Es permet el seu ús i
distribució en qualsevol mitjà sense renumeració
econòmica. Heu d'incloure sempre aquesta nota.
L'Administració
oberta i el cinema català
24/07/2003. Per Jesús Corrius, Softcatalà.
Ja fa un
any es va presentar el portal cat365, l'estendard de la de
l'administració electrònica catalana. Es tracta d'un gran
projecte (sobretot pel què fa al seu pressupost) que ha estat
reconegut com un dels cinc millors projectes europeus de govern
electrònic i que, tot sigui dit, considerem del tot necessari de
cara als nous reptes que ens planteja aquest segle que acabem
d'estrenar.
Això sí, per fer aquesta
afirmació hem de fer un esforç per deixar de banda el fet
que, des del principi, el portal s'ha utilitzat sense cap mena de
vergonya com a arma electoral buscant sempre benefici immediat (el
què en clau política podem anomenar "sortir a la foto")
sense tenir en compte les conseqüències negatives que es
puguin derivar d'aquest fet a mig o llarg termini. En aquest aspecte
s'han mostrat totalment coherents amb la política de noves
tecnologies que han dut a terme al llarg dels últims anys.
La política que s'està duent a terme des
del govern (recordeu: buscant sempre el benefici immediat) sembla
orientada exclusivament a convertir els catalans en grans consumidors
de les noves tecnologies, de la mateixa manera que Catalunya ha
renunciat a tenir una indústria cinematogràfica
pròpia per dedicar-se a consumir el productes (o més
aviat subproductes) culturals que ens venen principalment dels Estats
Units. És evident que ser consumidors de noves tecnologies no
és dolent, però estem segurs que volem que passi el
mateix que ha passat amb el cinema?
Demanar el doblatge de les pel·lícules
al català no és tampoc dolent, al contrari, és un
dret que tenim, i que hem d'exigir com a comunitat
lingüística, però quan demanem el doblatge no estem
anant al fons del problema, sinó que estem simplement arreglant
les seves conseqüències. Si no tenim cinema en
català és perquè no tenim una indústria
cinematogràfica pròpia a Catalunya.
Catalunya serà una potència important en
el món de les noves tecnologies utilitzant programari lliure o
no serà. Aquest és el mateix cas que el cinema. Seria un
error molt greu, i estúpid, intentar competir amb Hollywood
utilitzant les seves pròpies armes. No podem competir fent el
mateix que ells, grans produccions molt cares i plenes d'efectes
especials, perquè sempre ens passaran la mà per la cara.
Per posar un exemple contundent: no podem fer un 'Titànic' a
Catalunya i esperar que pugui competir amb un 'Titànic' fet a
Hollywood. En aquest cas sempre tindrem les de perdre. Que no puguem
fer un 'Titànic', però, no vol dir que ens hagem de donar
per vençuts, simplement hem de buscar alternatives. Si no podem
fer 'Titànic' fem 'Cinema Paradiso' buscant d'aquesta manera el
prestigi i el benefici a llarg termini. De la mateixa manera que no
podem fer un 'Titànic' tampoc podem fer un 'Windows'. Catalunya
no pot competir amb els Estats Units amb el programari propietari,
però si encara hi som a temps, podrem competir de tu a tu amb
qualsevol país a través del programari lliure.
I en última instància, en el cas
català, el programari lliure significa confiar en el
país. Quan el nostre govern ofereix el seu gran projecte
informàtic, sense concurs públic, a una empresa alemanya
i a una altra dels Estats Units ens està dient que no té
confiança en la seva gent. Tenim exemples de projectes fet per
la gent d'aquí que han funcionat i que s'estan exportant arreu
del món (el cas del campus de la UOC és un dels
més evidents) però es clar, si la nostra prioritat
és el benefici immediat, sempre vesteix més fer-se una
foto amb el Bill Gates que no pas amb un anònim enginyer
informàtic de Manresa.
Sé que les comparacions sempre són
odioses, però n'hi ha una de molt evident per aquest cas que ens
toca. La Generalitat ha llogat una casa a una multinacional dels Estats
Units, per la qual haurà de pagar una forta hipoteca durant
molts anys i, el què és pitjor, mai no serà seva,
sinó que sempre viurà de lloguer, en comptes de fer-la
construir per una empresa d'aquí, per molts menys diners, i
tenir-la en propietat des del primer dia. Una pregunta que encara no ha
contestat cap responsable del Govern català és quants
diners es gasten, o s'han gastant, amb productes de la casa Microsoft i
si creuen que amb aquests diners que s'han gastat podien fer haver fet
un projecte propi d'administració electrònica amb
tecnologia feta al país.
Per últim m'agradaria deixar molt clara una
cosa. El programari lliure acabarà triomfant. I si som llestos i
per una vegada deixem de buscar el benefici immediat a favor el
benefici a llarg termini, apostarem decididament per ell. Per tal de
ser competitius en les noves tecnologies de la informació i del
coneixement necessitem moltes coses, la primera de totes i la
més important, una correcta formació en aquest camp,
però també la confiança dels nostres dirigents. I
la confiança no és
demostra només amb bones paraules, sinó amb fets.
Aquest document és (c) 2003 Jesús
Corrius i Llavina. Es permet el seu ús i distribució en
qualsevol mitjà sense finalitats comercials. Heu d'incloure
sempre aquesta nota.
|